如果确定要郡县其地，让现在党项的地盘成为大宋直接治理的地方，则仗还是要打下去，一直把党项独立的武装力量全部灭掉。战事结束如何善后，什么样的方针政策，具体采取哪些措施，现在就要开始着手准备了。治理要设官吏，怎么遴选，派哪些人过去，从当地选拔的话如何做，都要提前布置。这些不定好，仗打胜了还是有无数麻烦事。
徐平来的奏章这几个人都看过了，陇右已经定好，天都山一战结束，就立刻着手进攻韦州和鸣沙县，打开灵州的大门。党项已经精锐尽失，又出了山区，不可能再挡得住北上的陇右诸军，战事可能很快就结束。不早做好准备，到时难免手忙脚乱。