大力引导民间力量进入草原，才能有效减轻朝廷负担，更快更好的控制草原（漠南草原）的进程。
然而隐患不是没有，万一有人暗地里变卖堡垒里的大炮怎么办？
无所谓，几门移动不便的大炮加上火药短缺，改变不了什么现状，对此，宇文温有信心。
至于仇恨，自然有这些边境豪强和豪商创办的商号去吸引，毕竟拿了天大的好处，也得承担滔天的恶名，这样才公平。
而朝廷，当然是一脸无辜的模样。
游牧民族的生活方式，决定了他们不会甘于接受农耕民族朝廷的管辖，中原朝廷想要拿管理中原的方法来管理草原，事倍功半，无法长久。
甚至连内附的游牧部族都无法同化，首先人家不擅长种田，其次内地人口众多，自己人分地都不够分，哪来那么多农田分给外来户？
那么，作为执政者，宇文温觉得自己没必要为外国百姓的死活“买单”。
愿意和周国友好往来的国家、部族，他当然欢迎，欢迎双方合作、一起发财；但成日里沉浸在旧日美梦、妄想着时不时南下抢劫的国家和部族...
譬如给脸不要脸的吐谷浑。
对不起，活该你们倒霉。