写在章节前面的话：
各位书友，首先感谢你们的支持，另外对书评区的几条留言说一下我的想法。我伦1911’是一个什么样的人，但是我支持他在评论区的发言。满清政权的确落后而且封闭、腐朽，但是我们同样也不能否认，当清政府推行‘洋务运动’的时候，当光绪皇帝想要‘戊戌变法’的时候，他们是想要这个国家好起来的。不管他们是出于什么样的目的，哪怕仅仅是为了维护自己的统治，但毕竟他们是想要这个国家好起来的。至于慈禧，我只能说这是个奇葩，正应了那句‘国之将亡，必有妖孽’，就好像东汉末年的宦官集团和外戚、大唐末年的宦官和武将、大明末年的宦官和东林党，都是奇葩。
另外借着这个话题也回复一下书友‘游子思故乡’，非常感谢你的支持。对于‘辩论’的两章，其实我写的时候的心理就像上面所说的一样。‘我的话之所以有人听，不是因为我是谁，而是因为我说的有道理’！所以我没有用皇帝的身份来颁布条令，而是以普通人的身份来和别人辩论，我是想让人接受我的思想，而不是身份。
正文——
载湉又将目光转向胡燏棻：“海军方面怎么样？”
胡燏棻这时候也差不多将海军的产能算了一遍，随后道：“目前江南船厂、广东船厂正在扩建，最晚在明年两大船厂都能扩建完毕。届时，我们将有大连、天津、上海、广州四大船厂能够建造两万吨以上的军舰。而万吨制造能力的船厂则有釜山、青岛、黄埔、厦门、泉州、高雄、海防七家。现在天津、大连两个厂子正在建造新型战列舰，预计在明年春天便可下水进行海试。如果这两型战舰海试成功的话，正好在上海、广州两大船厂也扩建完工。四家船厂一起开工，三年后可增加4-6艘该型号的战列舰。同期，还能生产万吨级以上的新型装甲巡洋舰八艘左右，五千至七千吨级的快速巡洋舰十二艘左右。至于四千吨以下的战舰，则可多达二十艘。”
胡燏棻一边说，载湉一边计算。“这样算下来，三十五吨战舰的总吨位就出来了。不过和你的四十万吨的需求来说，还差了一点儿啊。是否也需要对外采购？”
胡燏棻道：“不，皇上，海军这一块儿，无需对外采购。一方面，臣遍观世界各国，目前还没有一艘战舰能够媲美我们马上要交付的两艘‘大帝’级战列舰和两艘‘统帅’级装甲巡洋舰的。就是想对外采购，也没地方买去。另外，以咱们的造船能力，其实只要在拖上一年，就能在增加至少两艘战列舰。从总吨位上来说，已经够了。第三点，咱们的‘大帝’级战列舰至少装备八门主炮，战场能力一艘就顶别国现在的主力战列舰两艘。就连我们的新一代‘统帅’级装甲巡洋舰，如果不是装甲薄弱了一些，只有‘大帝’级的一半儿，单凭火力，也已经超越了其他国家的战列舰了。一旦我们装备了六到八艘‘大帝’级，基本可以确定能够形成海上威摄力了。”
中国龙旗舰队新一代的‘大帝’级战列舰是在1902年载湉巡视大连船厂时定型生产的，这一型战列舰排水量接近两万吨，装备8-10门十二英寸主炮，堪称当今世界最大、也是最先进的战舰。
武器有了，人的问题呢？
刘少卿道：“新的兵役法今年春天刚刚施行。截止到目前，有四万余名老兵解除了现役回家，成为地方武装部工作人员，或者地方保安部队。预计到年末，还会有三万余人陆续回到地方。今后，每年大约有三到五万名士兵、军官解除现役。但是这些人回到地方后，每年能够为朝廷训练、储备五十万以上的预备役民兵。只要有三年的时间，我们的军队至少可以扩充现在的三倍，达到一百二十个师，两百万人。一旦开始大规模的战争，半年之内还能扩编三十个师，一年之内能再扩编五十个师。如果战争时间持续三年，我们可以征召五百万名士兵，而且都是经过基础军事训练的。”
新的兵役法将募兵制改为兵役制，规定每一名适龄青年都有服兵役的义务。他们或者直接应征入伍，或者在当地被编入民兵预备役、或者参加地方保安部队。以大清目前四亿的人口基数，三年之后征召五百万士兵还真不是什么难事儿。
而且兵役法还规定了陆军普通士兵的服役期为五年，炮兵、骑兵、工兵等技术兵种的服役期限为八年；海军普通士兵服役期限八年，技术兵种服役期限为十年。这样以来，新兵一到部队就会有充足的老兵来进行传帮带，不会形成技术脱节。
新的兵役法还设立了士兵的晋升通道。以前，士兵只有通过考核，迈进军校深造，才可能成为军官。现在，士兵也可以凭借技术和战斗能力，获得晋升的机会。这种被晋升的士兵称之为‘军士’和‘军士长’。他们不属于军官，但却享有和军官同样的待遇。通常一名sān_jí军士长相当于一名上尉。而相对于年轻的上尉，在部队服役多年的军士长甚至更加具有权威。
诸位朝臣你一句、我一句的，又讨论了一个多小时，将大清未来五年的发展规划基本确定了下来。
载湉笑了。
一个应急战略会议，开成了五年发展规划会议。这说明这二十年来的朝政改革没有白费力气。这些大臣们是真的肚子里有货，这才能在短短的半天时间内，确定一个大国未来五年的发展方向和规划。载湉甚