会议室内一片寂静。最终，西乡从道开口道：“为今之计，我国只能寻求英国人的介入。只有英国人才能抗衡俄、法两国。同时，必须结束和中国之间的战争。必须承认，帝国失败了！”
“不！！”果然，仍然有不甘心失败的军方代表。“帝国还有二十万军队，还有四千万国民。我们绝不能承认失败！帝国也绝不会失败！”
“混蛋！”西乡从道怒吼道：“帝国的四千万国民不是你的，是天皇陛下的。在缺少武器的现在，就算是我们征召了四百万的军队，又能拿什么去和列强作战？用锄头么？就算是四千万玉碎，大日本帝国不复存在，而列强依然是列强，依然将占领我们世代相守的土地！”
“不要吵了！”明治已经受够了将军们之间的争吵，“西乡，你先说说为何要像清国投降？”
“是，陛下。”西乡从道道：“当前的东亚，清国明显是和英国人成为准盟友，相信大家也都明白，清国正是因为英国的支持，才能在海上战胜帝国的联合舰队。所以，很难想象现在英国会为了帝国的利益而伤害大清。另外，目前英国人在亚洲的兵力不足，如果俄、法两国联合，不接受调停，英国将无法阻止。同样的，还是那句话，无法想象英国人会为了帝国的利益而损失自身。所以，很有可能英国将依靠清国的陆军力量来震慑俄、法，并以支持清国的利益诉求为前提。这样一来，如果要想取得英国人的帮助，则必须要和大清停战，并签订相关协议。只有确保了英、中两国的利益的前提下，英国人才有可能参与到对俄国人的制衡中来。”
“可是这样一来，帝国不是同样会失去大量的主权并背上沉重的债务么？”明治不明白，给英国人和中国人，与给俄、法有什么区别。
“陛下，目前的战争中，清国已经在九州登陆了。而帝国现在对九州的清军无能为力。事实上，即使我们不同意，中国人以及其背后的英国人也将获取在日本的利益。这一仗，我们已经输了。然和俄、法不同，他们还没有获取，还有挽回或者限制的机会。”
“难道帝国的陆军就无法抗衡区区一个师的俄军么？我们在关东地区可是有三个师团的兵力，而且本州的其他四个地方也在积极的征召士兵。在北海道，也还有第七师团。”明治仍不甘心。海军虽然已经无能为力，但他相信，凭借陆军，仍然能够阻止俄国人的入侵。
“是。仅凭俄国人，哪怕再加上法国人，当前的军力也不足为惧。但是臣担心，列强会和清国联合，瓜分日本。而且，虽然当前俄国仅一个师的兵力，但其军舰上还有上千水兵，并且俄国可以凭借舰队随时来往于日本和海参崴，届时，他们还能够再武装起不少于三个师的兵力。”
没错，俄国人的军舰上，还满载着原本会卖给日本的计划武装三个师团的武器装备呢。这还没算日本和法国购买的另外三个师团的装备。
“那么我们将如何向国民解释当前的局势？”明治天皇又抛出另一个问题。
西园寺公望接口道：“我们可以将战争的失利推到俄国人身上，正是由于俄国人的背叛和欺骗，帝国才被逼到绝境。人民会相信的。”
明治仔细的消化了一下刚才的哪些信息。最终咬牙道：“帝国不能轻易地接受失败。现在中国人的军队恐怕也是强弩之末了吧，我们暂时不管九州和中国人，集中力量先挡住俄国人的脚步。至于英国人，照常发出邀请，至于对方如何答复，到时候再说。”
日本最终丧失了最后一次缩小损失的机会。
十月二十三日，俄、法摘桃子联军，进入本州外海。不过‘摘桃子’联军并没有直接进入水雷密布、重兵把守的东京湾，而是直奔北海道。
二十五日，俄国以俄、日密约为借口，对北海道之函馆进行炮击。
选择北海道第一大港口城市函馆而不是室兰作为登陆战对象，一方面是因为室兰港目前还不适合大舰队驻泊，另一方面，也是为了展示武力，震慑日本政府和北海道当地驻军。
驻守函馆的日军岸防部队使用岸防炮台进行还击，双方激烈交火。但日军简易且数量不足的岸防火力很快就被俄、法舰队大口径舰炮所摧毁，随后，在舰队火力的掩护下，俄、法联军两万余人开始分波次登陆。
此时，英国人的舰队还在新加坡待命，陆军还未完成抽调和集结。而德国人则刚刚准备从汉堡出发。
在此情况下，英国公使理所当然的表达了英国的中立地位，督促日本方面尽快和中国达成和解。同时对于俄方俄行动表示深切关注和谴责。认为俄日之间的纠纷应当在中日战争结束之后再进行调节。
与此同时，大清却在积极的调兵遣将。
十月十八日，自长崎返回的舰队回到上海港，次日，近卫军第十六师在副师长王士珍的带领下开始登船。同时，经过总理衙门和英国人之间达成的秘密协定，清国利用太古轮船公司船只开始将剩余的三万名士兵向朝鲜运送。太古公司的商船悬挂英国国旗，并沿黄海海岸行驶。
在九州，刘凤山部在完成了久留米之战后，其主力开始向熊本进发。让近卫军感到意外的是，在进军的路上，他们几乎没有遇到抵抗。沿途的一些村镇，日本平民对这支穿着整齐的深蓝色军服，带着大檐帽的陌生军队除了好奇和恐惧之外，几乎没有其他的