尽管已经午夜，不顾连续行军的疲惫，总司令王栋到达西北军区临时住地牛庄之后，连夜召开了西北军区纵队以上军政主官会议。会上，总司令传达了总部对西北军区的整编要求，决定：原清河军区司令吴刚，出任新成立的西北军区司令；原河沟军分区司令，纵队司令肖亮亮出任西北军区政委。以下顺序是：一纵队司令石德宝（卷毛）；二纵队司令田七；三纵队司令文壮（兼任河沟分区军政主官）；四纵队何大魁；河沟区游击纵队司令李伢子；河北游击纵队司令辛明；河沟女子支队支队长赵秀姑（兼河海支队指挥）。
同时，总司令还建议：军区要在加强内部建设的同时，以河北纵队为先锋，加快向西向北的军政工作，扩大根据地和游击区。
整编后的西北军区，可谓是兵强马壮，为西北根据地建设，为整个根据地发展壮大，做出了贡献和示范。接下来不久，其他军区也相继进行了整扩编，为秋季进攻，奠定了重要基石。
大河以北，屯垦指挥部，辛明司令刚从军区回来，传达完总部整编计划，宣读完新的任命令，果断的宣布会议结束。安排参谋长卫阳负责军事整编和集训工作后，自己则带着警卫排向附近的稻田里走去。
根据原大清河军区原来的部署，辛明支队在河北下游一带站稳脚跟以后，暂时停止北进，以配合总部的南下计划，不得过早暴露军事目标，以防引起北方鬼子的注意。
派出几支武工队，四处宣传发动群众，建立联络点，这是前段时间辛明强烈建议之后，军区司令部同意的小规模行动。剩下的，除了正规化日常训练，不甘寂寞的辛明决定找点事情做。结果，被一帮流民的农业生产活动给吸引了。后来经过交流，他发现，在这一地区，也可以大规模种植水田作物。接下来，辛明支队长一面给军区打报告，一面组织当地民众，展开屯垦，围堤造田，种植水稻，养殖鱼虾等，结果很快就收到了成果。
得到军区肯定后，辛明加大了屯垦力度。扩大范围，引进品种，吸纳人才，忙的不亦乐乎。为此军区司令吴刚多次调侃他：你就像个地地道道的地主老财。
辛明的成功，自然引起了总司令的注意，所以，部署完西北军区工作之后，他悄悄来到了辛明纵队所在的垦区。看着一片片井字形稻田，绿油油茂密的谷穗，王栋很感欣慰。看到前面不远处，几个士兵正四外巡视着，王栋走过去，警卫人员提前与前面的战友作了交流，王栋毫无阻隔的来到一块地头，对着水田里，挽着裤腿，正在拔草的一个壮汉说道：“老乡，今年的水稻长势不错啊，肯定有个好收成的。”
壮汉一愣，急忙站起来，惊喜地喊道：“总司令，您怎么来了？”三两步之间，跳出水田，搓搓手上泥巴，急忙敬礼。王栋还礼之后，握住对方*的手掌，感叹道：“听吴司令员说起过，大清河军区出了一个重视农业和养殖的将军，名字叫辛明，我一想啊，肯定是老兄您。因为上次我们合作过，也握过手。从你的手掌，我就有所感觉，这双手可不简单呢！谢谢你为我们军队的后勤保障做出的大贡献！”
“总司令，我，不说了，您快请，去我的指挥部休息！”辛明激动着，因为总司令的肯定。手足无措的样子，引得王栋哈哈大笑，说道：“我可没有你想的那么娇贵，我可是猎户出身，体质比一般人更抗摔打。就在这里，说说你的想法吧！”
似乎找到了知音，一直担心自己的做法，被总部误解为不务正业。今天终于得到总司令当面赞赏，辛明马上兴奋地总司令说明了自己的想法。两人坐在地头上，就像两个农民兄弟一谈就是两个多小时，直到太阳西下，在警卫团马会团长提醒下，才回到指挥部。不一会，参谋长卫阳等人也赶了过来。大家围坐在总司令周围，聆听着总司令的指示，畅所欲言，热火朝天。
嘱托辛明将农耕心得整理好，上交总部之后，总司令连夜回到了大河南岸，因为还有一项重要安排，需要他的指点，那就是火箭部队的安置。
听取了吴刚、石德宝（卷毛）等人的初步设想后，王栋仔细对照地图提出了自己看法：“你们看，这片区域是广袤的滩涂，一直延伸到海边。将来我们可以在清河口，往北的二道河口，一直大河口设立三个海防岸基炮兵基地，主要应对海上威胁，保护我们的船队，渔民活动的安全；这儿，现在军区控制区的西部南口，与卧铺地区邻近，也可以建立一处兵营，接通清河南北；这里邻近大河，目前你们军区已经有一个团驻守，也是河防要地。再往南下，沿着这条河流，属于西部防线的依托，也可以建立一个堡垒式要塞。”
放下地图，王栋接着说：“凡是要塞之地，布置一定的重火力是必须的，但是我想，火箭炮的威力很大，但是不适于固定起来，应该机动灵活的使用。因为某前技术的限制，火箭炮的打击距离有限，假若固定于某处，很容易成为敌人炮火和空中力量打击的靶子，所以，我建议，应该把它变成一个流动火力点来使用，希望你们进一步研究一下。
“再一点，要注意它的突然性，突击性作用，为了便于管理，也是出于安保考虑，不到万不得已，绝不可分散使用，就有军区直接指挥。等以后咱们势力更足了，或者说被迫公开了，再做其他调整。”
最后，总司