不管是十七八岁的后生，还是三四十岁的壮年，在遭受灾难后，没人想着去博活路，就等着朝廷的救济。
一窝蜂的到了汴梁城外，然后就每天等吃食……
整天无所事事的看太阳，三五个凑一起侃大山，扯咸淡……
“人闲心乱，如此这般的聚集又无所事事，最容易导致混乱……”
赵曦像是跟相公们说，又似在自言自语。
“官家，历年如此。为避免骚乱，朝廷需要商讨安抚和招抚了。”
韩琦说的赵曦明白，无非又是玩抚民为军的那一套。
“冗兵之弊略有成效，若一次灾情增万数厢军，何时是个头呀？”
赵曦顿了顿，又接着说“内苑建造宫殿吧……”
“官家……”
司马光顾不得是不是在野外，立马就要劝谏。可官家已经扭身离开了……
哪跟哪呀？这边还说着担心灾民骚乱，立马就又要大兴土木了！